{"id":927,"date":"2015-11-02T20:05:23","date_gmt":"2015-11-02T18:05:23","guid":{"rendered":"http:\/\/renovables.tulider.net\/?p=927"},"modified":"2015-11-02T20:05:23","modified_gmt":"2015-11-02T18:05:23","slug":"el-autoconsumo-ni-necesita-ni-pide-primas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renovables.tulider.net\/en\/el-autoconsumo-ni-necesita-ni-pide-primas\/","title":{"rendered":"El autoconsumo ni necesita ni pide primas"},"content":{"rendered":"

“Lo que pedimos con el autoconsumo es libre mercado; no pedimos subvenciones, ni ayudas”. Lo dijo ayer Jos\u00e9 Donoso, el director general de la Uni\u00f3n Espa\u00f1ola Fotovoltaica (UNEF), durante la presentaci\u00f3n del \u00abInforme Anual 2015<\/strong><\/a>\u00bb. El informe -con el que UNEF hace todos los a\u00f1os balance de la actividad del sector en Espa\u00f1a- destaca en esta ocasi\u00f3n el avance -“sin primas”- del autoconsumo y de los sistemas aislados de la red. Adem\u00e1s, aporta n\u00fameros: seg\u00fan la asociaci\u00f3n, Espa\u00f1a a\u00f1adi\u00f3 en 2014 a su parque fotovoltaico nacional solo 22 megavatios (MW) de nueva potencia, “dato muy escaso” -explica UNEF- si se compara “con los 40.000 nuevos MW instalados en el mundo en 2014”. La asociaci\u00f3n, que denunci\u00f3 ayer el impuesto al sol (que est\u00e1 lastrando el despegue del autoconsumo), destaca en su informe en todo caso un buen dato: “de las patentes espa\u00f1olas de energ\u00edas renovables, la solar es la que m\u00e1s patentes ha generado en el periodo 2000-2014, con un 44,44% de registros”.<\/p>\n

\"El<\/a><\/p>\n

El 79% de la potencia fotovoltaica instalada el a\u00f1o pasado en Espa\u00f1a -o sea, 17 de los 22 megavatios puestos en marcha- lleg\u00f3 de la mano del autoconsumo solar fotovoltaico, que presenta dos modalidades. Una: instalaciones que promueve un particular para generar electricidad que consume ese mismo sujeto (instalaciones que le permiten pues ahorrarse unos kilovatios, que no tendr\u00e1 que adquirir consecuentemente a la compa\u00f1\u00eda a la que est\u00e1 conectado). Y dos: instalaciones completamente aisladas, o sea, instalaciones cuya producci\u00f3n solo abastece a su propietario, pero que se diferencian de las anteriores en que no est\u00e1n conectadas a la red, sino que se encuentran en lugares a los que no llega esta.<\/p>\n

El caso es que esos 17 megavatios, ese 79% del total de la potencia FV instalada en Espa\u00f1a en 2014 -explican desde UNEF- no recibi\u00f3, ni recibe, ni pide, prima de ninguna clase. A cambio, la asociaci\u00f3n solicita que no se castigue esas iniciativas con grav\u00e1menes -como el impuesto al sol<\/strong><\/a>– que parecen dise\u00f1ados no m\u00e1s que para torpedear esa v\u00eda de ahorro de electricidad, porque eso y no ninguna otra cosa\u00a0-soluci\u00f3n de ahorro- es el autoconsumo. La UE promueve esta manera de generar electricidad y UNEF cree que el denominado impuesto al sol que acaba de aprobar el Ejecutivo Rajoy colisiona con las directrices europeas, por lo que est\u00e1 estudiando interponer recursos varios, ante el Tribunal Supremo y la justicia europea. \u00bfMotivo? Pues, grosso modo, que el impuesto al sol discriminar\u00eda negativamente a los autoconsumidores, que se ver\u00edan obligados a pagar m\u00e1s impuestos por kilovatio que los no autoconsumidores.<\/p>\n

Por lo dem\u00e1s…<\/strong>
\nLa asociaci\u00f3n denuncia que la Ley del Sector El\u00e9ctrico que aprobara el Ejecutivo Rajoy en diciembre de 2013 ha cambiado “con aplicaci\u00f3n retroactiva las condiciones establecidas en las anteriores normativas, condiciones bajo las cuales se realizaron las inversiones actuales en energ\u00eda fotovoltaica” (grosso modo, lo que planteaba y plantea esa ley es el cambio del sistema de primas por el sistema de los costes est\u00e1ndares y la “rentabilidad razonable”). El caso es que, so pretexto de esa presunta “rentabilidad razonable”, el Gobierno –contin\u00faa UNEF<\/strong><\/a>– ha aprobado una serie de normas cuya aplicaci\u00f3n se ha traducido en unos recortes de hasta el 55% de los ingresos que hab\u00edan previsto los productores fotovoltaicos a la luz del anterior r\u00e9gimen administrativo.<\/p>\n

La historia es tal y como sigue<\/strong>
\nEl legislador crea un marco legal -v\u00eda BOE- en el que establece unas condiciones determinadas: el kilovatio generado en una instalaci\u00f3n solar -dice ese marco-, y en tanto en cuanto es un kilovatio limpio (no emisor de CO2), merece una retribuci\u00f3n muy concreta (que especifica el BOE) durante un per\u00edodo muy concreto (que tambi\u00e9n concreta el BOE), una retribuci\u00f3n que reconoce esa singularidad. Y la electricidad renovable merece esa retribuci\u00f3n singular porque, a diferencia de la convencional -dice el Bolet\u00edn Oficial del Estado-, no ensucia, es limpia. Pues bien, los inversores, a la luz de ese marco, dise\u00f1an su hoja de ruta: invierto tanto; mi instalaci\u00f3n genera tanto; el gobierno avala que el precio que recibir\u00e9 por cada kilovatio que yo produzca ser\u00e1 tanto (gracias a ese aval, por cierto, he obtenido un pr\u00e9stamo del banco); dado lo dado, puedo devolver mi cr\u00e9dito en tales plazos; amortizo mi inversi\u00f3n en tales otros; y, finalmente, obtengo la rentabilidad que persigo.<\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 ha pasado?<\/strong>
\nPues que el Ejecutivo Rajoy ha incendiado en estos cuatro a\u00f1os todo ese edificio (construido con papel del Estado, papel de BOE). Ha cambiado en fin todas las reglas, le ha recortado a esas instalaciones -explica UNEF- hasta el 55% de sus ingresos y ha colocado as\u00ed en un brete a todo aquel que apost\u00f3 por la fotovoltaica, fiado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (ahora, muchos inversores se han visto obligados a refinanciar su inversi\u00f3n, porque en muchos casos los ingresos por la venta de los kilovatios FV ya no son suficientes como para satisfacer el pago de la deuda que el inversor contrajo con la entidad bancaria que le financi\u00f3 esa instalaci\u00f3n). Adem\u00e1s, y m\u00e1s all\u00e1 de todas esas instalaciones presentes (las afectadas por el recorte), los inversores del porvenir se han puesto en alerta (ya se sabe: cuando las barbas del vecino veas recortar…). \u00bfResultado? 22 megas en 2014, lejos-lej\u00edsimos de los n\u00fameros que arrojara el sector en este pa\u00eds en los a\u00f1os precedentes, cuando se instalaban centenares de megas cada doce meses.<\/p>\n

\u00bfConsecuencia?<\/strong>
\nUNEF las detalla en su informe: “el cierre de empresas registrado el a\u00f1o pasado en Espa\u00f1a, la p\u00e9rdida de 2.500 puestos de trabajo y la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n fotovoltaica” (la asociaci\u00f3n explicaba ayer que los menos ingresos -y la necesidad de atender la deuda- se han traducido en m\u00e1s de un caso en una menor atenci\u00f3n a la operaci\u00f3n y el mantenimiento). Todo ello demuestra -explica UNEF- “la ineficacia de la pol\u00edtica energ\u00e9tica del Gobierno”, que se ha elevado sobre “unos cambios retroactivos que han supuesto una ruptura de la seguridad jur\u00eddica que ha situado a Espa\u00f1a en el pa\u00eds m\u00e1s demandado de Europa ante el Ciadi<\/strong> <\/a>y con m\u00e1s de 400 recursos abiertos en los tribunales nacionales” (el Ciadi es un tribunal internacional, dependiente del Banco Mundial, que trata contenciosos relacionados con las diferencias relativas a inversiones).<\/p>\n

\u00bfY c\u00f3mo ha justificado su recorte el Ejecutivo?<\/strong>
\nLa historia es tal y como sigue. El Gobierno encarga a dos consultoras -presupuest\u00f3 para ello casi un mill\u00f3n de euros- que hagan un estudio sobre los costes de las instalaciones renovables. A saber: cu\u00e1nto les ha costado a sus promotores poner esas instalaciones en marcha; y cu\u00e1nto les cuesta su operaci\u00f3n. Industria encarga esos informes con el fin de elaborar, a partir de ellos, una nueva normativa, una norma que vendr\u00eda a sustituir a las primas -que el Ministerio considera demasiado elevadas- por una rentabilidad m\u00e1s razonable (en torno al 7,5%, pues esa es la rentabilidad que Industria considera razonable para las instalaciones fotovoltaicas). Pues bien, tras una serie de oscuros avatares y maniobras que detallamos aqu\u00ed<\/strong><\/a>, finalmente es aprobada la norma de la “rentabilidad razonable”.<\/p>\n

El asunto queda grosso modo as\u00ed<\/strong>
\nEl Ejecutivo define 1.400 tipos de instalaci\u00f3n fotovoltaica (cada instalaci\u00f3n es asimilada a un tipo) y, a continuaci\u00f3n, el Ejecutivo le aplica una rentabilidad razonable a cada tipo. Eso s\u00ed, los estudios en los que se basa el Ejecutivo para establecer esa rentabilidad no ven nunca la luz. Aunque UNEF y otras asociaciones no se cansan de reclamarlos, a la par que denuncian que esos costes est\u00e1n mal calculados. En la presentaci\u00f3n del \u00abInforme UNEF 2015\u00bb, el director general de la asociaci\u00f3n, Jos\u00e9 Donoso, ha vuelto a denunciar esos c\u00e1lculos err\u00f3neos y, as\u00ed mismo, ciertas declaraciones. Donoso ha mencionado concretamente la entrevista que le hiciera Ana Blanco a Mariano Rajoy<\/strong><\/a> esta semana en Televisi\u00f3n Espa\u00f1ola. En ella, el presidente dice (minuto 39) que la energ\u00eda solar FV “ten\u00eda una prima garantizada por el Estado, una rentabilidad de entre el 20 y el 25%. Esa prima que cobraba esa persona que ten\u00eda un huerto solar la pagaba usted y todos los dem\u00e1s espa\u00f1oles en el recibo de la luz. Yo ahora he dicho que el Estado garantiza una ganancia del 7,5%, que no est\u00e1 mal”.<\/p>\n

Y UNEF dice que Rajoy miente<\/strong>
\nSeg\u00fan el director general de la asociaci\u00f3n, el dato aportado por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, no solo es falso, sino que, adem\u00e1s, la falsedad de esa cifra ha de conocerla necesariamente el Gobierno, pues la propia UNEF entreg\u00f3 hace meses su base de datos al Ministerio de Industria, una base que contiene informaci\u00f3n verificable sobre el 25% de las instalaciones fotovoltaicas del pa\u00eds. Y la rentabilidad media de todas esas instalaciones -apunt\u00f3 con precisi\u00f3n ayer Donoso- es del 6%, no ni mucho menos del 20 o del 25%. A estas horas, en todo caso, el Ministerio de Industria no ha publicado a\u00fan los estudios a partir de los cuales, presuntamente, habr\u00eda elaborado su “rentabilidad razonable” y lo \u00fanico cierto es que los principales beneficiarios del recorte ejecutado por Industria son los bancos, que est\u00e1n refinanciando centenares de instalaciones, que se est\u00e1n viendo obligadas a refinanciarse porque, probablemente, su nueva “rentabilidad razonable” no es tan razonable como estima el Ejecutivo o apunta el se\u00f1or Rajoy en TVE.<\/p>\n

No todo son malas noticias<\/strong>
\nDe las patentes espa\u00f1olas de energ\u00edas renovables -explica UNEF-, la solar es la que m\u00e1s patentes ha generado en el periodo 2000-2014, con un 44,44% de registros. Seg\u00fan datos de Fotoplat, la plataforma tecnol\u00f3gica para el fomento del I+D fotovoltaico en Espa\u00f1a, que ha colaborado con el Informe Anual de UNEF; la I+D espa\u00f1ola est\u00e1 despuntando a nivel internacional en la integraci\u00f3n fotovoltaica en la edificaci\u00f3n, en la concentraci\u00f3n fotovoltaica y en desarrollos relacionados con c\u00e9lulas solares basadas en perovskitas. Los nuevos mercados para el desarrollo del I+D fotovoltaico han surgido fundamentalmente en torno al concepto de autoconsumo y los sistemas aislados. La colaboraci\u00f3n p\u00fablico privada ha situado la actividad investigadora en energ\u00eda solar fotovoltaica entre las m\u00e1s productivas de Espa\u00f1a. El programa nacional Innpacto en el periodo 2011- 2013 muestra que, sobre un total de 193 proyectos aprobados, 24 de ellos correspondieron a fotovoltaica y, de los 329,4 M\u20ac de ayudas totales, 45,6 M\u20ac (13,8%) se aplicaron a la fotovoltaica. Pese al clima adverso, el programa europeo Horizonte 2020 ha financiado cuatro proyectos fotovoltaicos con una inversi\u00f3n de 16,83 M\u20ac.<\/p>\n

 <\/p>\n

FUENTE http:\/\/www.energias-renovables.com\/articulo\/el-autoconsumo-ni-necesita-ni-pide-primas-20151029<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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